Ein Handbuch für die Europawahlen: Kapitel 2 – Ein Rundgang durch die europäischen Institutionen

Da nun die Europawahlen vor der Tür stehen, habe ich mir die Mühe gemacht, eine Reihe kleiner Beiträge zu verfassen, um im Detail, aber in einfachen Worten, zu erklären, was die Europäische Union ist, welche Befugnisse sie hat und wie sich unsere Stimme als Bürger darauf auswirkt. Einfluss auf die Politik nehmen. Ich möchte darauf hinweisen, dass ich auf die Schimpftirade, die normalerweise über die Geschichte der Europäischen Union und ihre Entwicklung im Laufe der Zeit geäußert wird, verzichten werde, da sie nicht sehr relevant ist, mit dem Ziel, zum Verständnis der Union heute beizutragen. Ich könnte hier und da auf bestimmte Ereignisse verweisen, um zu erklären, warum manche Traditionen und/oder Regeln so sind, wie sie sind, aber mehr nicht. Ich hoffe, dass diese Arbeit dazu beitragen kann, die größten Zweifel und Verwirrungen über dieses Wesen aufzuklären, das im Leben von uns allen zunehmend eine grundlegende Rolle spielt. Also schnallen wir uns an und stürzen uns kopfüber in dieses Abenteuer **Kapitel 1** [Cos’è l’Unione Europea?](https://www.reddit.com/r/italy/comments/1c0j9e3/un_handbook_per_le_elezioni_europee_capitolo_1/) **Kapitel 2** *Eine Tour durch die europäischen Institutionen* **Kapitel 3** *Die Kompetenzen der Union* * * Kapitel 4** *Wie trifft man in Europa eine Entscheidung?* **Kapitel 5** *Gegenwart und Zukunft Europas* **Extras** ***Europäische Kommission*** Beginnen wir stark mit dem [commissione Europea](https://commission.europa.eu/index_it), die die Exekutivgewalt der Union vertritt, also eine Art europäische Regierung. Die Kommission besteht aus 27 Kommissaren, [uno per stato membro](https://it.wikipedia.org/wiki/Commissione_europea#Commissione_2019-2024), jeweils mit einem zugewiesenen Interessengebiet, ein bisschen wie es mit Ministerien in Italien funktioniert (aktuell hat Italien den Kommissar für Wirtschaft, in der Figur von Paolo Gentiloni). Von diesen 27 Mitgliedern haben zwei eine wichtige Rolle inne: die Präsidentin der Europäischen Kommission (derzeit die Deutsche Ursula von der Leyen) und der Hohe Vertreter für Außenpolitik und Sicherheit (derzeit der Spanier Josep Borrell i Fontelles), die sie innehaben Aufgabe ist es, die Arbeitsagenda der Kommission durchzusetzen und diese vor anderen Institutionen und in der Welt zu vertreten. Die Kommission befasst sich hauptsächlich damit, neue Gesetze vorzuschlagen, da sie über ein nahezu absolutes Initiativmonopol verfügt (d. h. sie ist, von sehr seltenen Ausnahmen abgesehen, das einzige Gremium, das ein Gesetz vorschlagen kann), und mit der Durchsetzung bereits verabschiedeter Gesetze seine Rolle als Garant der Verträge. Dazu verwendet es 34 [Direzioni Generali](https://it.wikipedia.org/wiki/Direzione_generale_(Unione_europea)), jeweils mit einem bestimmten Interessengebiet und der Kontrolle der verschiedenen Kommissare unterworfen. Die Arbeit der Kommission ist unabhängig von jeglichem nationalen Einfluss und ihre Wahlen finden im Einvernehmen zwischen dem Europäischen Parlament und dem Europäischen Rat nach jeder Parlamentswahl statt. Tatsächlich wählt der Europäische Rat einen Kandidaten für das Amt des Kommissionspräsidenten, der dann vom Parlament bestätigt werden muss. Der so gewählte Präsident erhält von den verschiedenen Mitgliedstaaten Hinweise, welcher Kommissar für jedes Land ausgewählt werden soll, und legt dem Parlament eine vollständige Liste aller Kommissare zur gemeinsamen Genehmigung vor. Wenn diese Abstimmung erfolgreich ist, muss die Liste vom Europäischen Rat bestätigt werden. ***Europäisches Parlament*** Das [parlamento europeo](https://www.europarl.europa.eu/portal/it) ist neben dem Rat der Europäischen Union erster Mitgesetzgeber der Union und damit für die Verabschiedung europäischer Gesetze verantwortlich, die dann in Kraft treten alle Mitgliedsstaaten. Es wird alle fünf Jahre gewählt (die Wahlen finden im Juni statt) und besteht aus 720 Parlamentariern aus der gesamten Union, die nach der Bevölkerungszahl der einzelnen Mitgliedstaaten verteilt werden (Italien wählt 76 Vertreter). Das Parlament verfügt aus historischen Gründen über zwei Sitze in Straßburg und Brüssel und wird von einer Präsidentin (derzeit die Malteserin Roberta Metsola) geleitet. Das Parlament hat eine rein gesetzgeberische Funktion und ist außer in sehr wenigen Ausnahmen nicht befugt, Gesetze vorzuschlagen (ein fast ausschließliches Vorrecht der Europäischen Kommission), kann aber über seine verschiedenen Organe Änderungen vorschlagen [commissioni](https://www.europarl.europa.eu/committees/it/home) (Ausschuss, auf Englisch, um sie nicht mit der Europäischen Kommission zu verwechseln), spezifisch für jedes Thema. Letzter interessanter Fakt: auch wenn es um einen praktischen Aspekt geht Wenn wir für die verschiedenen nationalen Parteien stimmen, bilden sie sechs europäische Makroparteien mit den folgenden Namen: * Europäische Volkspartei (EVP) * Partei des Europäischen Sozialismus (PSE) * Erneuern (RN) * Europäische Grüne (PVE) * Europäische Konservative und Reformisten (ECR) * Identität und Demokratie (ID) * Die Linke (GUE/NGL) ***Rat der Europäischen Union*** Die [consiglio dell’Unione Europea](https://www.consilium.europa.eu/it/) ist neben dem Europäischen Parlament der zweite Mitgesetzgeber der Union. Es trifft sich regelmäßig in [10 diverse configurazioni](https://en.wikipedia.org/wiki/Council_of_the_European_Union#Configurations), abhängig vom behandelten Thema, und besteht aus einem Minister (mit Bezug zum behandelten Thema) aus jedem Mitgliedsstaat. Die Arbeit wird von einem halbjährlich wechselnden Präsidium aller Mitgliedsstaaten geleitet, so a [calendario](https://it.wikipedia.org/wiki/Presidenze_di_turno_del_Consiglio_dell%27Unione_europea) hat a priori beschlossen (derzeit wird die Präsidentschaft von Belgien inne), dessen Aufgabe es ist, über die Tagesordnung des Rates zu entscheiden und an der Suche nach Kompromissvereinbarungen zwischen den verschiedenen Mitgliedern zu arbeiten . Der Rat stimmt nach dem Prinzip der qualifizierten Mehrheit ab, wonach ein Gesetzentwurf als angenommen gilt, wenn er von mindestens 55 % der Mitgliedstaaten, die mindestens 65 % der Bevölkerung repräsentieren, unterstützt wird Mitgliedsstaaten können eine Entscheidung blockieren, wenn diese nur aus mindestens vier Staaten besteht, um zu verhindern, dass die drei bevölkerungsreichsten Länder der Union allein mit ihrem Gewicht einen Vorschlag versenken. In ganz besonderen Fällen, worüber wir in den nächsten Kapiteln sprechen werden, kann der Rat auch mit einfacher Mehrheit und einstimmig abstimmen. Für die Neugierigeren: Der Rat wird bei seiner Arbeit von anderen kleineren Gremien unterstützt, beispielsweise dem Ausschuss der Ständigen Vertreter (COREPER), der für die Aushandlung eines Kompromisses zwischen den Mitgliedstaaten vor der Schlussabstimmung zuständig ist. ***Europäischer Rat*** Der [consiglio Europeo](https://www.consilium.europa.eu/it/european-council/), setzt sich aus den Regierungschefs aller 27 Mitgliedstaaten (in unserem Fall Giorgia Meloni) zusammen und wird von einem Präsidenten geleitet , momentan [Charles Michel](https://it.wikipedia.org/wiki/Charles_Michel), gewählt für einen Zeitraum von 2,5 Jahren mit der Möglichkeit einer erneuten Bestätigung für weitere 2,5 Jahre (insgesamt 5 Jahre, so dass sein Mandat dem von entspricht). Der Europäische Rat hat eine reine Gouverneursfunktion, d. h. er ist für die politische Ausrichtung der Union verantwortlich und legt die Prioritäten fest, die die Mitgliedstaaten in den kommenden Monaten verfolgen wollen. Es spielt auch eine grundlegende Rolle bei der Wahl der Europäischen Kommission und bei einigen Sonderverfahren, etwa im Zusammenhang mit dem Haushalt, der Außenpolitik und dem berüchtigten Artikel 7 (den die Zeitungen als „nukleare Option“ bezeichnen), der dies ermöglicht Wahlrecht eines Mitgliedsstaates, wenn schwerwiegende Verstöße gegen die Werte der Gewerkschaft festgestellt werden). Der Europäische Rat hat oft Impulse für die Entwicklung der europäischen Integration gegeben. Letzte technische Fragen: Es trifft sich mindestens zweimal pro Semester und trifft fast alle Entscheidungen nach dem Prinzip des „Konsenses“, einem sehr vagen Wort, zu dem ich einen Link hinterlasse [esplorare oltre](https://it.wikipedia.org/wiki/Consensus_(diritto)). **Anmerkung des Herausgebers:** Die Gründerväter der Europäischen Union waren Witzbolde und beschlossen, denjenigen, die die Union verstehen wollen, das Leben zur Hölle zu machen, indem sie nicht nur zwei verschiedene Gremien „Rat“ nannten, sondern ihnen auch das gaben dasselbe Symbol und die Website selbst. Um nichts zu verpassen, gibt es außerdem eine Organisation außerhalb der Europäischen Union, den Europarat, um die Verwirrung noch weiter zu steigern (ja, das waren wirklich Arschlöcher). Im Allgemeinen (und auch in diesem Text) bezieht sich der Begriff „Rat“ allein auf den Rat der Europäischen Union, während der Europäische Rat immer vollständig genannt wird. ***Europäischer Gerichtshof*** Der [corte di giustizia europea](https://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/it/) ist das Organ, das die richterliche Gewalt der Gewerkschaft verkörpert. Seine Aufgabe besteht darin, die Vereinbarkeit des Sekundärrechts der Union mit den Verträgen zu bewerten, seine Anwendung in den Mitgliedsstaaten zu bewerten (um sicherzustellen, dass in jedem Mitgliedsstaat de facto das gleiche Recht gilt) und allgemein etwaige europäische Rechtsstreitigkeiten beizulegen . Es besteht aus 2 Gremien mit unterschiedlichen Funktionen, die ich der Einfachheit halber jedoch nicht erläutere: * Dem Gerichtshof, der aus einem Richter aus jedem Mitgliedsstaat besteht. * Dem Gericht, das aus 2 Richtern aus jedem Mitgliedsstaat besteht. Dem Europäischen Gerichtshof Die Funktionsweise der Justiz ist recht komplex und verdient eine gesonderte Erläuterung. Ich hoffe, dass diese kleine Erläuterung ihres Zwecks für die meisten ***Europäischen Zentralbanken*** erschöpfend war [Banca Centrale Europea](https://www.ecb.europa.eu/home/html/index.it.html) ist das **unabhängige** europäische Gremium, das die Volkswirtschaften der Eurozone überwacht, um dann über die gemeinsame Geldpolitik zu entscheiden. Sie hat ihren Sitz in Frankfurt am Main und besteht aus 4 Gremien: * Ein Exekutivkomitee bestehend aus 4 Mitgliedern, einer Präsidentin (derzeit Christine Lagarde) und einer Vizepräsidentin, die vom Europäischen Rat für eine nicht erneuerbare Amtszeit gewählt werden Mandat von 8 Jahren. Seine Aufgabe besteht darin, die Beschlüsse des EZB-Rats umzusetzen. * Der EZB-Rat besteht aus den sechs Mitgliedern des Exekutivausschusses und den Präsidenten der Zentralbanken aller Länder der Eurozone. Seine Aufgabe besteht darin, über ein Abstimmungssystem über die Geldpolitik der Eurozone zu entscheiden. Um nicht zu viele Eisen ins Feuer zu legen, werde ich es nicht erläutern, aber für diejenigen, die es interessiert, wird es erklärt [qui](https://www.ecb.europa.eu/ecb-and-you/explainers/tell-me-more/html/voting-rotation.it.html). * Der Generalrat, der sich mit dem Beitritt neuer Staaten zur Eurozone befasst. * Der Aufsichtsrat, der für die Überwachung der Geschäftstätigkeit der Banken innerhalb der Union zuständig ist. ***Europäischer Rechnungshof*** [nome](https://www.eca.europa.eu/it) ist recht aufschlussreich, da es mit dem italienischen Pendant übereinstimmt, und tatsächlich ist dieses Gremium für die Überwachung der Verwendung europäischer Haushaltsmittel zuständig und fungiert als beratendes Gremium für die Kommission, zu Haushaltsangelegenheiten und der Verwendung europäischer Mittel. Er besteht aus einem Mitglied jeder Nation, das vom Rat für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt wird. Trotz seines Namens hat es nichts mit dem Justizsystem zu tun. Im Allgemeinen werden Sie in Ihrem Leben nie etwas davon hören. ***Extra*** Es gibt eine Reihe anderer Agenturen, die sich mit bestimmten Themen befassen, aber ich werde Sie nicht damit langweilen, da sie nicht durch europäische Verträge, sondern durch einfaches Unionsrecht gegründet sind und daher eine andere haben Wert und von untergeordneter Bedeutung (außerdem sind sie eine Unendlichkeit). Wenn Sie eine Agentur haben, die Ihnen am Herzen liegt, fragen Sie nach, vielleicht entscheide ich mich, sie in Zukunft in kleinen Extras zu erklären. Das alles war eine Geburt, wow, damit habe ich nicht gerechnet, die Gewerkschaft ist ein Durcheinander, das zu erklären ist, wie immer, wenn Sie Fragen haben, ich bin hier

https://old.reddit.com/r/italy/comments/1c7tm9y/un_handbook_per_le_elezioni_europee_capitolo_2_un/

Von Lachsis