Experte: Biden-Entscheidung war „politisch“

NHK World sprach mit einem Experten für japanisch-amerikanische Beziehungen über Bidens Entscheidung, die Übernahme von US Steel durch Nippon Steel zu blockieren. Der Übernahmeplan wurde im Dezember 2023 bekannt gegeben und entwickelte sich bei der US-Präsidentschaftswahl schnell zum politischen Spielball. Donald Trump, damals Kandidat, erklärte im Januar 2024 seinen Widerstand gegen den Deal: „Ich finde es eine schreckliche Sache. Wenn Japan US-Stahl kauft, würde ich es sofort blockieren. Auf jeden Fall.“ Mitte März äußerte sich auch Präsident Joe Biden negativ. Er sagte in einer Erklärung zu US Steel, dass es „für das Unternehmen von entscheidender Bedeutung ist, ein amerikanisches Stahlunternehmen zu bleiben, das sich in inländischem Besitz befindet und von ihm betrieben wird“. Bidens Äußerungen wurden als Versuch gewertet, die Unterstützung der Gewerkschaft United Steelworkers zu gewinnen, die sich gegen den Verkauf aussprach. Die Gewerkschaft ist eine wichtige Wähler- und Unterstützungsbasis für die Demokratische Partei. Biden folgte Mitte April mit einer Rede in der Gewerkschaftszentrale in Pittsburgh, Pennsylvania. Er nannte US Steel ein ikonisches amerikanisches Unternehmen: „Es sollte ein völlig amerikanisches Unternehmen bleiben – in amerikanischem Besitz, amerikanisch geführt, von amerikanischen Gewerkschaftsstahlarbeitern – das beste der Welt.“ Vizepräsidentin Kamala Harris wiederholte Bidens Ansichten in einer Rede im September. Es ist normal, dass in Washington geplante größere Übernahmen von US-Unternehmen durch ausländische Unternehmen untersucht werden. Der Ausschuss für Auslandsinvestitionen (CFIUS) prüft, ob potenzielle Risiken für die nationale Sicherheit und die Einhaltung von Kartellgesetzen bestehen. Es kommt jedoch selten vor, dass ein amtierender Präsident und Vizepräsident solche Geschäfte ablehnt, bevor die Prüfung abgeschlossen ist. Donald Trump gewann die Wahl und wiederholte am 2. Dezember seinen Widerstand in den sozialen Medien: „Ich werde verhindern, dass dieser Deal zustande kommt. Käufer aufgepasst!!!“ Anschließend teilte das Komitee Nippon Steel mit, dass es nicht möglich sei, einen Konsens zu erzielen. Von Biden wurde erwartet, dass er innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt des Berichts des Ausschusses eine Entscheidung bekannt gibt. NHK World sprach mit Joseph Kraft, der ein auf die Beziehungen zwischen Japan und den USA spezialisiertes Beratungsunternehmen leitet. Er sagte, Bidens Entscheidung, den Deal zu blockieren, sei politischer Natur, weshalb CFIUS keinen Konsens erzielen könne. Kraft: Meiner Meinung nach bedeutet das, dass es kein ernstes Problem der nationalen Sicherheit gibt, wie der Präsident bemerkte. Meiner Meinung nach ist Japan zunächst einmal ein Verbündeter der USA. Zweitens: Selbst wenn Nippon Steel die Produktion einstellen würde, kann die Regierung aus Gründen der nationalen Sicherheit davon ausgehen, dass die Produktion wieder aufgenommen wird. Meiner Meinung nach gibt es hier also wirklich kein Problem der nationalen Sicherheit und deshalb konnte CFIUS keinen Konsens erzielen. NHK World: Was bedeutet diese Ablehnung der Übernahme von Nippon Steel für japanische und andere ausländische Unternehmen, die in Zukunft in US-Unternehmen investieren? Kraft: Ich glaube nicht, dass das eine so große Sache ist, wie manche es darstellen. Mit anderen Worten: Es wird in Zukunft für ausländische Firmen schwieriger werden, in den USA zu investieren, insbesondere für diejenigen, die mit den USA verbunden sind. Ich denke jedoch, dass Nippon Steel andere Maßnahmen hätte ergreifen können, um dieses politische Risiko teilweise zu mindern. Das Wichtigste für Nippon Steel war in diesem Fall, die Unterstützung oder Zustimmung der Gewerkschaftsarbeiter zu erhalten, aber das gelang ihnen nicht. Für ausländische Firmen ist dies also ein gutes Beispiel dafür, was man bei politisch sensiblen Transaktionen nicht tun sollte. NHK World: Sie sagten, das sei alles politisch und es wäre aus geschäftlicher Sicht für die USA und Japan besser gewesen, wenn dieser Deal zustande gekommen wäre. Kraft: Die Tragödie dabei ist, dass dies nicht nur für US Steel, sondern auch für Amerika ein enorm gutes Geschäft war. Nippon Steel kauft dies mit einem hohen Aufschlag. Sie tätigen erhebliche Kapitalinvestitionen, die mit größerer Wahrscheinlichkeit Arbeitsplätze sichern als sonst. Daher denke ich, dass es für beide Seiten eine Win-Win-Situation gewesen wäre. Kraft sagt, dass am Ende die Menschen, die am meisten leiden werden, die US-Stahlarbeiter sein werden. Er fügt hinzu, dass das Ergebnis auch für die Beziehungen zwischen Japan und den USA nicht gut sein werde.